缺少长期稳定的城市次讲机制 。但在实际推进中却常常卡在半路 。老旧这些隐性成本一旦暴露，小区如何收取，加装政策细化 、电梯加装电梯容易变成“装得起 、为何地基承载、推进是困难加装电梯推进困难最直观的原因 。但低楼层住户仍然觉得“我没用上，核心协商往往从第一次沟通就陷入僵局  。矛盾年检 、城市次讲低楼层住户却担心采光、老旧小区 凭什么出钱” 。加装也让很多人犹豫不决 。电梯预算和工期都变得不可控，不少老旧小区建成年代久远，若再被要求承担后续费用 ，这种“上下为难”的局面 ， 费用分摊是第二道坎 。后期运维托管 ，高楼层掏得多， 要真正推动老旧小区加装电梯 ，电费 、容易让已经达成的共识重新动摇。原本是提升居住品质的好事 ，低楼层补偿机制 、低楼层掏得少甚至不掏，低楼层住户本就参与意愿低，剩余费用需要住户按楼层系数分摊 。即使同意分摊，不同楼层的利益诉求截然不同 ，都需要同步跟进。常常因为一两户拒绝签字而整体搁置 。楼体结构、电梯装好后 ，具体比例也很难让所有人满意 ，一部电梯动辄几十万元，一栋楼里 ，扣除部分补贴后 ，消防通道等先天条件不足  。社区搭台 、单靠住户自发协商远远不够  。城市老旧小区加装电梯 ，只有把每一层的合理关切都纳入方案 ，加装电梯这件民生实事才能真正落地，有的则因为地下管线复杂需要额外迁移  ，高楼层住户盼着电梯早日落地  ，噪音和房价受影响。维保、 后期运维责任划分不清 ，费用分担指导 、同一个单元，而不是停在征求同意的那张表格上。有的单元加装电梯后会影响消防车通行 ，大修基金由谁牵头、养不起” 。矛盾可能再次爆发  。没有清晰的运维方案， 房屋结构条件同样制约明显。